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全国探矿者年会(全国百家地质队长座谈会)九届盘点

  第一届:深圳-关键词:学习《决定》
 
  当时,全国各基层单位学习《国务院关于加强地质工作的决定》(简称《决定》)的热潮迭起,心得颇丰。主办单位抓住了这一“热点”,挥下了我国地质事业发展史上浓墨重彩的一笔。最出彩的,也是最振奋人心的,就是百家地质队长联名致信温家宝总理。这封信最后得到了总理的圈阅。
 
  2006年6月30日~7月2日,由国土资源部地勘司指导,中国矿业报社和中国矿业联合会地质勘查协会联合主办,广东省地勘局承办的“第一届全国百家地质队(院)长座谈会”在深圳举办。全国百余家地质队(院)的掌门人齐聚深圳,研读《国务院关于加强地质工作的决定》,为进入终于迎来“春天”的地勘事业筹划未来。
 
  不可否认,这次会议是大胆创新之举。当时,《国务院关于加强地质工作的决定》的颁布,对处于“失血缺氧状态”的地勘单位来说无疑是久旱逢甘霖。半年的时间里,各基层单位学习《国务院关于加强地质工作的决定》的热潮迭起,心得颇丰。这一“热点”,也延续成为第一届全国百家地质队(院)长座谈会的主题——邀请地勘单位领军者们,一起总结交流地勘队伍属地化管理后改革发展的丰硕成果和丰富经验,交流学习贯彻《国务院关于加强地质工作的决定》的心得体会,探讨如何抓住有利契机,做大做强地勘单位。
 
  为了取得最佳的会议效果,会议采用了“对话加点评”的形式——会议主持人审阅材料后重点提问,代表们应答,上下互动,然后再由专家做出点评,并配合多媒体动态画面介绍,让人耳目一新。
 
  就这次会议而言,最出彩的,也是最振奋人心的,就是百家地质队长联名致信温家宝总理。这封信字里行间无不洋溢着作为地质工作者的激情和坚定的信念。并且,这封信最后得到了总理的圈阅。
 
  如今看来,第一次会议的开创性和号召力影响深远,也由此决定了每一年的会议都成为政府部门跟踪《决定》贯彻实施情况的集中调研平台。本届会议总结了一些需要关注的热点问题,诸如地方各级政府要依法行政,防止以建立地方地勘基金,垄断或变相垄断探矿权;抓紧解决国有地勘单位登记探矿权难的问题,以更好地发挥现有地勘队伍在矿产资源勘查中的作用;加强地方公益性地质调查队伍建设,推动公益性地质工作和商业性地质勘查分开等。第一届会议代表人数并不多,时任国土资源部地勘司司长(现任国土资源部党组成员、中国地质调查局局长、党组书记)钟自然,时任中国矿业联合会常务副会长曾绍金,时任广东省地质勘查局原局长何熙平等共130余人参加了会议。
 
  第二届:赤峰-关键词:探采一体化
 
  顺势而为,顺应民意,探讨地勘单位在地质找矿中如何获得新突破和新进展,如何实现探采一体化,怎样融入地方经济,扩大服务领域,如何以特色经营赢得广阔市场。
 
  2007年6月23日至27日在内蒙古赤峰召开的第二届全国百家地质队长座谈会,主要议题是讨论学习贯彻《决定》的进展情况,如何加强地勘行业管理,如何进一步贯彻落实《决定》及相关配套文件,地勘单位在地质找矿中获得哪些新突破和新进展,如何实现探采一体化,地勘单位是怎样融入地方经济扩大服务领域,如何以特色经营赢得广阔市场。这也是当时面临的一连串亟待破解的难题。
 
  当时的行业背景是,截至当年5月,全国各相关部门密切配合,已经协调落实了一批政策,如将公益性地质调查队伍经常性支出等有关经费列为财政支出的重点内容;初步建立地质知识、技术、管理等要素,按贡献参与勘查开采项目收益分配的机制;继续保留国有地勘单位享有将此前国家财政出资形成的矿业权价款转增资本金的政策等。
 
  与此同时,全国各省(区、市)党委、政府也深刻认识到加强地质工作的重要性和紧迫性。全国已有27个省(区、市)人民政府出台了贯彻落实《决定》的实施意见,有18个省(区、市)还专门组织召开了全省地质工作会议,有12个省(区、市)人民政府甚至还成立了落实《决定》领导小组,统筹协调和落实加强地质工作过程中的相关事宜。
 
  由内蒙古地矿局承办的这届全国百家地质队(院)长座谈会的举办可谓是顺势而为、顺应民意之举。共131家基层地勘单位的189名地质队长、总工程师参加了此次会议。国土资源部原党组成员、中国地质调查局原局长孟宪来,国土资源部顾问方克定,中国矿联时任常务副会长曾绍金,内蒙古地矿局时任局长杨永宽等人出席了会议。有3名驻京境外矿业开发企业的有关人员、7名探矿设备和地质仪器生产厂家的负责同志也主动要求参加会议。
 
  会议一问一答的特色仍然未变,述评结合,彼此互动,情景交融,让与会者收获颇丰。
 
  会议达成了多点共识,加强地质工作的关键是要充分发挥现有地勘队伍的作用,矿业权是地勘队伍发挥作用的基本生产要素,要因地制宜创造出地勘单位发展的多种模式,核心是培育自己的个性化优势。
 
  第三届:西安-关键词:机遇与挑战
 
  2008年,波及全球的“金融海啸”来了。这对我国矿业、地勘业究竟有什么影响?是机遇还是挑战?面对突如其来的金融海啸,专家、学者们的真知灼见高屋建瓴,群情激越。会议也为解决当时地勘单位改革和发展中遇到的问题提供了一个交流的平台。
 
  2008年11月26日~28日,由西北有色地勘局承办的第三届全国百家地质队(院)长座谈会在西安召开。有来自全国23个省市区地矿、有色、冶金、煤田、化工、核工业、建材等行业的120个地勘单位(公司)共150多名地质队(院)的代表参加了会议,为了应对一场百年不遇的全球金融危机给实体经济尤其是对地勘业造成的影响,这次会议选择了“抱团取暖”。这次会议上,开幕曲《勘探队之歌》格外嘹亮。
 
  这次会议共分了3个板块,一是分析金融风暴对我国地质矿产勘查业带来的影响,研讨地勘单位如何抓住扩大内需的十大政策措施的机遇,加快自身发展的对策;二是认真分析地勘单位在矿产勘查开发进行中带有共性的特点、疑点和难点问题,通过专家咨询,集思广益,提出解决问题、破解难题的办法和途径;三是推出地质队(院)工作访谈及经验交流,促进深部找矿,加快“走出去、引进来”的步伐,从而推动地质工作又好又快地向前发展。
 
  民营地勘单位参会并做大会经验介绍不失为这届会议的一个亮点。作为民营企业,福建环闽矿业有限公司时任总经理张顺金与大家分享了民营企业运用新体制、新机制促进地质工作发展的体会。
 
  面对突如其来的金融海啸,专家、学者们的真知灼见高屋建瓴,与会者听后意气风发,在零距离的碰撞中擦出了思想的火花。大家评价,会议的举办为解决地勘单位改革和发展中遇到的问题提供了一个交流的平台。
 
  第四届:大连-关键词:大讨论
 
  2009年的会议所特有的标签是“地质找矿改革发展大讨论”,打开话匣子,让大家针对热点、难点把问题说透。大会确定了三大板块:矿业经济形势与分析;谈经验、搞民调;谈热点。
 
  2009年初,一直指导百家地质队长座谈会的国土资源部在全系统、全行业发动了一场“地质找矿改革发展大讨论”活动。
 
  2009年7月14日,由辽宁有色地质局承办的、在大连举办的第四届全国百家地质队(院)长座谈会,顺应形势,以“地质找矿改革发展大讨论”为主线,抓住地勘单位改革和发展的热点、焦点和难点问题,寻找对策和解决的办法。
 
  当时的行业发展的背景是:矿产品价格大幅下滑,地质勘查投入明显趋缓。为此,大会确定了三大板块:一是矿业经济形势与分析;二是谈经验、搞民调;三是谈热点。3个板块火爆异常,以第三板块为甚:目前制约有宏观影响的地质成果实现的最大障碍是什么?矿业权的设置、取得、交易怎么做才算最科学合理、公平公正?矿业权如何管理,特别是二级市场如何管理才能有利于地质找矿工作?地勘单位改革发展的任务和路径是什么?……7个议题在参会代表中引起了强烈反响。
 
  安徽地勘局、国土资源部咨询研究中心、广东地勘局、辽宁地勘局、河北地勘局、山西地勘局等数十家单位的讨论持续了整整一天,会场内座无虚席,让人不禁感慨:一个座谈会居然有如此大的魅力。
 
  从这次会议的现场调研来看,无论是探矿权的取得,有关政策法规的制定落实,还是地勘单位未来的改革与发展,都是地勘单位最关心的核心问题,也是政府部门亟待解决的问题。
 
  这次会议异常火爆。由于报名参加会议的地勘单位太多,限于宾馆房间不够用,会务组只好委婉地劝退了一些参会单位。
 
  第五届:杭州-关键词:找矿第一责任人
 
  “大牌”云集是第五届会议的突出亮点。时任国土资源部部长徐绍史,时任浙江省委常委、常务副省长陈敏尔亲临现场。以“凝聚共识,开创地质找矿新局面”为主题,徐绍史以其全球、开放的视野,就地勘单位如何发挥主力军作用,地质找矿工作如何实现快速突破讲了5点看法。会议还重点推介了近年来在实践中涌现出的4个地质找矿和改革发展的典型。
 
  2010年6月19日,规模空前的第五届全国百家地质队(院)长座谈会在杭州召开。意外的是,这次由浙江省地勘局承办的会议,时任国土资源部部长徐绍史,时任浙江省省委常委、常务副省长陈敏尔会亲临现场。共65个地勘局、192个地勘单位,超过400名代表出席了这次盛会。
 
  开幕式上,徐绍史围绕地勘单位如何贯彻落实“资源要立足于国内”及如何发挥地勘单位地质找矿的主力军作用,实现地质找矿的快速突破,发表了充满激情、富于思辩而又十分精彩的主题演讲。他还就地勘单位如何发挥主力军作用,地质找矿工作如何实现快速突破讲了5点看法——要用宽阔、深远的视野来审视地质找矿工作;要用敢于担当的勇气,肩负起地质找矿的历史重任;要用改革创新的精神推动地质找矿的发展;要用人才和科技的力量支撑地质找矿工作;要用良好的制度环境服务地质找矿工作。也是在这次会议上,徐绍史还首次在公开场合提出了“部和省厅要担负起地质找矿责任人的角色”。
 
  座谈会以“凝聚共识,开创地质找矿新局面”为主题,会议内容分为4个板块:地质找矿改革发展“大讨论”的实践成果介绍;制度建设访谈;分组讨论徐绍史部长的重要讲话和对制度建设发表见解;新技术、新方法、新装备专场推介。
 
  此次座谈会旨在巩固和扩大“大讨论”成果,进一步健全完善体制机制,并把它应用到地质找矿的实践中去,转化为推动地质找矿工作的制度措施和实际行动,以切实增强地质找矿工作对我国能源资源的保障能力。
 
  而座谈会的重头戏之一,就是推介近年来在实践中涌现出的4个地质找矿和改革发展的典型,分别是安徽的“泥河模式”、河南的“嵩县模式”、华东有色地勘局的“走出去”经验和浙江省地勘局的“产业转型升级”经验。
 
  第六届:厦门-关键词:找矿突破战略行动
 
  2011年,全面推进找矿突破战略行动启动。于是,怎么突破、如何对接成为2012年会议讨论的热门话题。其中值得一提的是,全面推进找矿突破战略行动要求坚持的基本原则是:风险勘探与共担的原则;勘采一体化的原则;完全市场化运作的原则,这也成为与会者重点关注的问题。“订单式”找矿成为热词。
 
  2012年,全球金融危机、欧洲主权债务危机,使得全球经济发展不确定不稳定因素增多,全球矿业呈现下行趋势,对矿产品需求有所减缓,资本市场出现困难,资源价格剧烈震荡。
 
  与此同时,全面找矿战略突破行动在快速推进。整个过程尤其突出实现技术与资本对接,实现风险共担,利益共享,走出了一条中国式找矿的新路子,这无疑是资源开发思路的一大突破。
 
  2012年3月31日,由中国矿业联合会主办,中国矿业报社、中国矿联地勘分会协办,紫金矿业集团股份有限公司承办的第六届全国探矿者年会在厦门召开,会议主题是全面推进找矿突破战略行动暨技术与资本对接。
 
  针对此次会议,时任国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察、中国矿业联合会会长徐绍史专门作出批示指出,实施找矿突破战略行动是党中央、国务院作出的重大战略部署,对提升我国能源资源保障能力、促进经济社会又好又快科学发展具有重大意义。实施找矿突破战略行动,关键在于坚持地质找矿新机制、坚持打造市场导向的制度平台、坚持“358”的战略目标。他希望与会的广大地勘单位、矿业企业、金融机构、科研院所,按照国家关于找矿突破战略行动的总体部署,遵循地质工作规律和市场经济规律,树立资源、资产、资本三位一体的发展理念,充分发挥各自优势,加强协同、深化合作,积极投身地质找矿主战场,共同唱响新时代的《勘探队之歌》,为国家找好矿、找大矿,为我国经济社会发展提供强有力的支撑和保障。
 
  国土资源部党组成员、副部长、中国地质调查局局长汪民,福建省人民政府副省长洪捷序,国土资源部老领导蒋承菘,时任国土资源部总工程师钟自然等出席。
 
  汪民在讲话中指出,要紧紧抓住当前难得的发展机遇,大力推进找矿突破战略行动。要实践完善地质找矿新机制,大力推进“风险勘查资本技术结合和探采一体化”三个优先。落实新机制,必须坚持高风险勘查优先原则,必须坚持资本与技术相结合。同时,他还强调了地矿文化的重要性,要求在投身找矿突破主战场的经济建设的同时,也要努力推进矿业行业精神家园的建设。
 
  会议设置了5个板块,分别是:开幕式;技术与资本对接、找矿突破经验访谈;“新技术、新方法、新装备”及中介机构业务推介专场演示;技术与资本对接洽谈;闭幕式。
 
  会上,浙江省地勘局副局长、第一地质大队原队长徐刚等10家取得突出找矿成果的地勘单位和合作企业代表登台,代表全国地矿工作者向共和国宣誓。河南地矿局、紫金集团等7家单位分别围绕“订单式”找矿、实施大投入大突破等作找矿经验介绍等。举行技术与资本对接洽谈会,一批地勘单位和矿山企业、金融单位对接合作成果。会议还通过了2012全国探矿者年会全体代表致温家宝总理的一封信。
 
  全国探矿企业、金融界、民企代表超过500人参加此次会议。会议采取访谈的形式,讨论如何实现技术与资本的无缝对接是会议的主要议题。形式多样,气氛热烈,当场签订了许多找矿协议,可谓盛况空前。
 
  第七届:厦门-关键词:科技引领
 
  展示找矿成果,交流找矿经验,共商找矿大计,而这所有的环节始终围绕“科技引领”这一主题。刚刚就职的国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察姜大明专门为会议发来贺信。中国企业走出去遭遇难题开始寻求解决方案。
 
  2013年5月25~26日,由中国矿业联合会、中国地质调查局联合主办,中国矿业报社、中国矿联地勘协会协办,紫金矿业集团股份有限公司承办的全国找矿大会(第七届百家地质队长座谈会)在福建省厦门市举行。来自全国地勘单位、矿业企业、金融机构、科研院所的约500名代表与会。
 
  找矿突破战略行动取得明显成效,第一阶段目标胜利在望。“全面推进找矿突破战略行动·科技引领”当仁不让依旧是大会主题。
 
  18家找矿成果显著的地质队介绍了技术与资本对接、找矿突破经验。部分企业演示了探矿的新技术、新方法、新装备。大会还举行了技术与资本对接洽谈会。一批地勘单位和矿山企业、金融机构围绕资源、资产、资本三位一体理念,深度对接,携手并肩,达成了合作协议和意向。大会还召开座谈会,分析了中国企业境外矿业并购的形势以及遇到的问题,并提出了解决方案。
 
  姜大明在贺信中对地勘单位寄予厚望。他要求,要切实落实“公益先行、商业跟进、基金衔接、整装勘查、快速突破”的地质找矿新机制,坚定不移地走科技找矿、节约集约、绿色开发之路,努力实现“三年有重大进展、五年有重大突破、八到十年重塑矿产勘查开发格局”的战略目标,为我国经济持续健康发展、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力的资源保障。
 
  开幕式上,时任国土资源部总工程师钟自然向地勘单位提四点期望和建议:地勘单位要充分利用找矿突破战略行动的平台,发挥好找矿主力军作用;要加快“走出去”步伐;要努力提高国际国内市场竞争力;要把科技创新放在更加重要的位置。
 
  全国政协第八届全国委员会秘书长、原地质矿产部部长、中国矿业联合会名誉会长、中国矿业联合会高级资政委员会主任朱训在会上表示,找矿要有好的地质理论的指引,要靠新技术、新设备和新方法的支持,要有科学思维指导,要有团结协作的良好作风。
 
  紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河表示,尽管经历30年的市场洗礼,但在地质勘查和矿业黄金时期,地勘单位鲜有实现真正意义上的市场转型。根据地质体、矿体物性差异,运用物探技术进行立体填图,可实现高效且较为精确的定位,这对于提升地质勘查工作质量和水平有重要的意义。但在过去几十年,物探在推进矿产勘查方面,进步很慢。
 
  会上还发布了首届中国百强地质队排序,并邀请嘉宾解读了国土资源部140号文。
 
  第八届:厦门-关键词:358战略目标
 
  2014年,找矿突破战略行动实施第一阶段目标完成。会上,系统回顾、总结与交流找矿突破战略行动实施三年来所取得的丰硕成果、经验,并就第二阶段行动的实施和地勘行业进一步改革发展进行了研究、讨论。
 
  2014全国探矿者年会(第八届全国百家地质队长座谈会)5月29日~30日在福建省厦门市举行。依然由紫金矿业集团股份有限公司承办。
 
  原地质矿产部部长、中国矿业联合会名誉会长、中国矿业联合会高级资政委员会主任朱训,时任国土资源部总工程师钟自然出席大会开幕式并讲话。中国地质调查局党组副书记、副局长王研主持会议。
 
  朱训表示,每年一度的探矿者年会至少可以在4个方面发挥作用,即展示成果的窗口,互通信息的桥梁,交流经验的平台,共谋突破的课堂。希望大家共同努力让探矿者年会越办越好,在上述4个方面发挥更大的作用,为提高我国国内资源保障程度、保障国家资源安全做出应有的贡献。
 
  钟自然表示,在过去10年矿业繁荣期内我国地质勘查发展迅速。如今在新的形势下,地勘单位改革发展的机遇依然存在,因为中国等新兴经济体对资源的需求为地质工作提供强大的市场动力,生态文明建设为地质工作提供了新的舞台,全面深化改革将优化地质勘查的市场环境和政策条件,15年地勘单位改革发展积累了宝贵的实践经验。面对当前的机遇和挑战,地勘单位要进一步融入经济社会发展,在围绕中心、服务大局中准确定位。要全面深化改革开放,促进地质事业持续健康发展。要加快推进科技进步和人才培养,增强市场竞争力。
 
  紫金矿业集团股份有限公司董事长陈景河认为,近几年,以中国为代表的新兴国家经济增长速度出现了明显的放缓,一些金砖国家通货膨胀率高、货币贬值,情况堪忧。面对当前这一形势,生存是第一位的。对于企业而言,靠着利好的市场实现盈利不是真功夫。在困难时期,狠抓内部管理、内部成本控制非常重要,但成本控制需要依赖技术进步和一系列改革措施来解决。
 
  会议期间,与会人员围绕“总结找矿战略行动‘3’,指引找矿战略行动‘5’”这一主题展开讨论。国土资源部、中国地调局相关部门领导和专家分别就找矿突破战略行动第二阶段实施的总体思路、“就矿找矿”和“阶梯式发展”理论在找矿中的应用等进行演讲。10家找矿成果显著的地质队介绍了技术与资本对接、找矿突破经验。会议同时还举行了北京风险勘查资本市场建设访谈、国内外矿业项目介绍、地矿项目得与失论坛、地矿项目(技术与资本)对接洽谈及“三新”地质与矿山设备及野外装备展等活动。数十家企业演示了探矿的新技术、新方法、新装备。
 
  来自全国地勘单位、矿业企业、金融机构、科研院所的700余名代表与会。
 
  第九届:合肥-关键词:新常态
 
  大会设置“开拓生态文明建设新市场”、 “建设中国风险勘查资本市场”、“地勘单位改革与发展”、“实施国家‘一带一路’战略”、“实施‘互联网+’发展战略”5个主题论坛。通过了“地勘行业自律宣言”、“改善地勘工作外部环境建议书”。
 
  经济新常态,生态约束趋紧,勘查资本风险,地勘单位进一步深化改革迫切……诸多难题使地勘事业发展面临困境,磨难重重。新常态下中国矿业和地勘业该往哪个方向走?地勘行业产能现状到底如何?地勘队伍改革发展究竟如何走下去……诸多问题,在于2015年5月28日~29日在安徽庐江召开的以“新常态下创新发展”为主题的2015中国探矿者年会暨第九届百家地质队长座谈会上逐一呈现。
 
  来自全国地勘单位、矿山企业、金融机构、科研院所的近800名代表与会。会议还专门邀请了黑龙江、吉林等近10个省市地矿局原局长等老地质队员出席会议。如何看待当前的形势?如何适应新常态?如何创新发展,培育新型地勘经济体?这些亟待破解的问题使这次探矿者年会被寄予厚望。
 
  这次大会设置以“开拓生态文明建设新市场”、“建设中国风险勘查资本市场”、“地勘单位改革与发展”、“实施国家‘一带一路’战略”、“实施‘互联网+’发展战略”为主题论坛,还通过了“地勘行业自律宣言”、“改善地勘工作外部环境建议书”。会上,数十家企业演示了地质找矿的新技术、新方法、新装备。大会还举行了找矿项目技术与资本对接洽谈。一批地勘单位和矿山企业、金融单位围绕资源、资产、资本三位一体理念,深度对接,携手并肩,达成合作协议和意向。
 
  大会由中国矿业联合会主办,安徽省地质矿产勘查局、中国矿业报社、中国矿业联合会地勘分会、中国矿业联合会地质与矿山装备分会多家单位协办,安徽省外经建设(集团)有限公司承办。48家来自全国各地的地矿、冶金、有色、煤炭、核工业等各局各中心的单位,12家行业协会、联合会,119家各类地质队、院,近70家矿业企业及相关中介服务机构,近50家三新设备展商参加了本次会议。(中国矿业报 刘晓慧)
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